Az óvodai mulasztások
Az óvodai mulasztások
A nem jogász végzettségű pedagógusoknak igen nehéz eligazodniuk a jogszabályok sűrűjében. Cikkünkben ezért a köznevelést érintő jogszabályok legaktuálisabb, az óvodákat is érintő változásaira szeretnénk felhívni a figyelmet. Az ÓvodaVezetési Ismeretek augusztusi kötetében megjelenő, A 2024/2025-ös nevelési év feladatai, eseményei – szeptember–november. Teendők, törvényi kötelezettségek, adminisztrációk – óvodavezetői szemmel című írásunkban elsőként a szeptember–novemberi munkáltatói, tanügy-igazgatási, pedagógiai és gazdasági feladatokat ismertetjük. Többek között írunk az óvodai mulasztások témaköréről is.
Az alábbiakban részletet közlünk A 2024/2025-ös nevelési év feladatai, eseményei című írásunkból.
A szülői igazolás
Az óvodai mulasztások igazolásával kapcsolatosan a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI-rendelet 5. § (1) bekezdés a) pontja úgy rendelkezik, hogy az óvoda házirendjében kell szabályozni a gyermek távolmaradásának, mulasztásának igazolására vonatkozó rendelkezéseket
Fontos tisztázni, hogy jelenleg nincs olyan hatályos köznevelési jogszabály, amely előírná, hogy a szülő az óvodában „saját hatáskörben” csak három napot igazolhat.
A tévhit alapja még a hetvenes, nyolcvanas években használt egykori rendtartás, amely csakugyan tartalmazott ilyen szabályt, de ezt már régen hatályon kívül helyezték. A gyermekorvosok kezdeményezésére, kérésére már több óvodában lazítottak a házirendben ezen a helyi szabályon.
Végül is ki írja elő, előírják-e valahol egyáltalán, hogy hány napot lehet meghatározni a házirendben? Szám szerint nem határozza meg jogszabály azt, hogy hány napot hiányozhat a gyermek a szülő kérése alapján igazoltan. Azt határozza csak meg, hogy a mulasztást igazoltnak kell tekinteni, ha a szülő írásbeli kérelmére – a házirendben meghatározottak szerint – a gyermek engedélyt kapott a távolmaradásra. Vagyis a jogszabály az óvodára bízza a szülő által igazolható napok számának meghatározását.
Ha a jogszabályból csak annyi marad meg a házirendben, hogy a szülő írásbeli kérelmére igazoltnak tekinthető a gyermek (bármilyen) hiányzása, akkor túl általános, és sem az óvoda, sem a szülő nem tudja teljesíteni az egyéb jogszabályi kötelezettségét.
Mennyit kell az óvodában tartózkodni?
A 3 éves kort augusztus 31-ig betöltött gyermeknek legalább napi 4 órában kötelező az óvodában tartózkodnia a nevelési év első napjától, kivétel akkor, ha 4 éves koráig ez alól mentességet kap a Járási Hivataltól.
Ahhoz, hogy teljesüljön legalább napi 4 órában a gyermek óvodai benttartózkodása, ahhoz az is kell, hogy az óvoda határolja le – figyelembe véve az óvodába járó gyermekek körülményeit, családi hátterét stb. – azt, hogy az óvodába járó gyermekek szülei mennyi napra tarthatják otthon a gyermeküket igazoltan úgy, hogy az még nem sérti az óvodakötelezettség teljesülését.
Abban az esetben, ha a 20/2012. EMMI-rendeletben meghatározott szabályozás marad csak a házirendben, akkor a szülők egy része visszaélhet azzal, hogy nincs korlát, kényük-kedvük szerint otthon tarthatják a gyermeküket, aminek következtében nem teljesül az Nkt. által előírt óvodakötelezettség.
Ez viszont a házirend hiányos szabályozása miatt az óvoda felelőssége lesz. A szülő nem kérhető számon, mivel szabad kezet kap a házirend szerint: akkor tartja otthon a gyermekét, amikor akarja, elég azt csak bejelenteni az óvodának. Viszont emiatt a gyermek fejlődése elmaradhat, hiszen keveset jár óvodába, sokat hiányzik.
A 20/2012. EMMI-rendelet 51. § (2) szerint, ha a gyermek az óvodai foglalkozásról és egyéb foglalkozásról távol marad, mulasztását igazolnia kell.
Mulasztási napló minta a 2024/2025-ös nevelési évre:
A továbbiakat az ÓvodaVezetési Ismeretek kiadványunk augusztusi kötetében olvashatják.
Legyen biztos tájékozódási forrása a 2024/25-es nevelési évben is az ÓvodaVezetési Ismeretek kiadvány!
