Kincstári ellenőrzés a családi bölcsődékben – Mire figyeljen?
Kincstári ellenőrzés a családi bölcsődékben – Mire figyeljen?
Írásunkból megtudhatja, mit vizsgálhatnak az ellenőrök, így jobban fel tud készülni a kincstári ellenőrzésre a családi bölcsődékben. A cikk szerzője Tóth Adrienn Eszter, a Magyar Államkincstár munkatársa. A teljes cikk a Bölcsődei Jogfutár 2026. szeptemberi számában olvasható.
A hatósági vizsgálat menete és jogkövetkezményei
A családi bölcsődék finanszírozása és fenntartása szigorú törvényi keretek között mozog. Míg a kormányhivatalok elsősorban a működés szakmai, személyi és tárgyi feltételeit ellenőrzik, addig a Magyar Államkincstár vizsgálatai a központi költségvetésből származó állami támogatások jogszerű igénybevételére és elszámolására fókuszálnak.
Mi a vizsgálat jogszabályi alapja?
A Magyar Államkincstár a költségvetési támogatások igénylésének, folyósításának és elszámolásának jogszerűségét vizsgálja
- a mindenkori költségvetési törvény,
- az államháztartásról szóló törvény (2011. évi CXCV. törvény),
- az államháztartásról szóló törvény végrehajtási rendelete [368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet], valamint
- az egyházi és nem állami fenntartású szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok állami támogatásáról szóló rendelete [489/2013. (XII. 18.) Korm. rendelet] alapján.
A Magyar Államkincstár jogosult dokumentumalapú felülvizsgálat során, illetve helyszínen is ellenőrizni az adatok valóságtartalmát.
A Magyar Államkincstár által végzett helyszíni ellenőrzés kiterjed
- az elszámolás megalapozottságának vizsgálatára,
- a feladatmutatók meghatározásának, teljesítésének ellenőrzésére,
- a felhasználás jogszerűségének vizsgálatára, valamint
- a támogatásra való jogosultsághoz előírt jogszabályi feltételek teljesítésére.
Az elszámoláskor közölt adatok vizsgálatára jellemzően a szolgáltató székhelyén kerül sor.
Hogyan zajlik a helyszíni ellenőrzés a családi bölcsődékben?
A helyszíni ellenőrzésről a Magyar Államkincstár általában előzetes értesítést küld, meghatározva a vizsgált időszakot és a bekért dokumentumok listáját. Ritka, de indokolt esetben sor kerülhet előzetes bejelentés nélküli ellenőrzésre is.
A helyszínen az ellenőrök
- betekintenek a dokumentációba,
- ellenőrzik a fenntartó és a szolgáltató(k) adatait,
- részletesen megvizsgálják a jelenlét alátámasztására szolgáló nyilvántartásokat,
- a gyermekek jogviszonyát alátámasztó megállapodásokat,
- a szakmai dolgozók alkalmazásával és végzettségével kapcsolatos dokumentumokat,
- a bérkifizetések dokumentációját,
- a számlákat,
- a főkönyvi kivonatot és kartonokat.
A helyszínen az ellenőrök
- az ott fellelhető dokumentációból az előre bekért tanúsítványok adattartalmát ellenőrzik, valamint
- jegyzőkönyvet vesznek fel, amelynek alátámasztásául a helyszínen dokumentummásolatokat is kérhetnek.
A helyszínen zajló vizsgálaton túl a különböző nyilvántartásokkal való összevetést, a mutatószámok végleges megállapítását, valamint a felhasználás vizsgálatát követően a Magyar Államkincstár írásos formában foglalja össze a helyszíni ellenőrzés tapasztalatait.
A végleges jegyzőkönyv a mutatószámokon túl
- tartalmazza az esetleges eltérés indokait és a hozzájuk kapcsolódó jogszabályi levezetéseket,
- feltárja a hiányosságokat,
- kimutatja a nem elfogadható tételeket és
- a fel nem használt támogatási összegeket.
Milyen “szankciókra” lehet számítani?
Az eltérésnek több oka is lehet.
A helyszíni ellenőrzés során feltárt hibák, hiányosságok vagy jogosulatlan igénybevételek esetén az alábbi jogkövetkezményekre és szankciókra lehet számítani:
- Támogatás visszafizetése: A jogosulatlanul igénybe vett vagy nem a támogatási célnak megfelelően felhasznált összeget vissza kell fizetni.
- Kamatfizetési kötelezettség: A visszafizetendő összeg után a jogtalan igénybevétel napjától ügyleti és egyes esetekben késedelmi kamatot kell fizetni.
- Támogatás levonása: A folyamatban lévő tartozásokat a Magyar Államkincstár levonhatja az utalandó támogatás összegéből.
- Támogatás felfüggesztése, visszatartása: Súlyos szabálytalanság gyanúja esetén a Magyar Államkincstár a finanszírozást ideiglenesen korlátozhatja, a jövőbeni kifizetéseket a tényállás teljes körű tisztázásáig felfüggesztheti.
- Feljelentés: Amennyiben a vizsgálat bűncselekmény (például költségvetési csalás vagy okirathamisítás) gyanúját állapítja meg, a Magyar Államkincstár köteles feljelentést tenni.
- Jelzés az illetékes kormányhivatal felé: Amennyiben az ellenőrzés a működést engedélyező szervek kompetenciáját érintő hiányosságot
tár fel, a Magyar Államkincstár jelzéssel él e szerv felé.
Hogyan készüljenek a családi bölcsődék a Magyar Államkincstár vizsgálatára?
A Magyar Államkincstár a családi bölcsődékben a központi költségvetési támogatások jogszerű igénybevételét és felhasználását ellenőrzi.
A helyszíni vizsgálatok célja a jogszabályi előírások betartásának ellenőrzése. A hibás elszámolás, a szabálytalan dokumentáció, a jogszerűtlen
felhasználás a támogatás visszakövetelését, valamint kamatfizetési kötelezettséget eredményezhet.
A jogszabályi és adminisztrációs előírások betartása komoly felelősséggel is jár, a jogszabályváltozások ismerete és a nyilvántartások pontos vezetése kulcsfontosságú a jogszerű működéshez s így a jogkövetkezmények elkerüléséhez is.
A cikk tovább folytatódik a Bölcsődei Jogfutár 2026. szeptemberi számában, 3 oldalon keresztül. Ne maradjon le intézménye fontos jogszabályváltozásairól, tudnivalóiról! Fizessen elő a Bölcsődei Jogfutárra, és szakembereink minden lényeges információról tájékoztatják:
