Hatósági ellenőrzés a bölcsődében

Hatósági ellenőrzés a bölcsődében

A kormányhivatal a bölcsődei ellátások esetén kockázatelemzéssel meghatározott időközönként, de legalább kétévente hivatalból ellenőrzi, hogy az engedélyes a jogszabályokban és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltaknak megfelelően működik-e. Lássuk milyen is egy hatósági ellenőrzés a bölcsődében. A teljes cikk a Bölcsődei Jogfutár áprilisi számában olvasható.

A szolgáltatói nyilvántartás szerepe

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) alapján bölcsődei ellátást a jogszabályokban előírt feltételek teljesítése esetén bármely fenntartó biztosíthat, ha a bölcsődei ellátást nyújtó, általa fenntartott szolgáltató, intézmény, hálózat végleges döntéssel be van jegyezve a szolgáltatói nyilvántartásba. A szolgáltatói nyilvántartás (közkeletű nevén MŰKENG) hatósági nyilvántartás, amely közhitelesen tanúsítja

• a fenntartót és annak típusát,
• a szolgáltató, intézmény, hálózat és az általa végzett bölcsődei ellátás adatait.

A szolgáltatói nyilvántartás adatai a bölcsődei ellátás tekintetében nyilvánosak, és a Szociális Ágazati Portálon elérhetők.

A szolgáltatási nyilvántartásnak megfelelő működést a hatóság ellenőrzi

A szolgáltatót, intézményt, hálózatot a jogszabályokban és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltaknak megfelelően kell működtetni, amelyet
a szolgáltatói nyilvántartásra vonatkozó hatósági eljárások lefolytatására kijelölt hatóság, a fővárosi és vármegyei kormányhivatal mint működést engedélyező szerv ellenőriz.

A szolgáltatói nyilvántartásra vonatkozó hatósági eljárásokban (bejegyzés, adatmódosítás, törlés) a fenntartó

• a kérelmeket,
• a kérelemhez csatolandó iratokat és nyilatkozatokat, valamint
• a kormányhivatalnak mint működést engedélyező szervnek benyújtandó más iratokat

elektronikus úton nyújtja be.

A fenntartó a kormányhivatal mint működést engedélyező szerv felé fennálló bejelentési kötelezettségét elektronikus úton teljesíti. A kormányhivatal mint a működést engedélyező szerv a döntéseit és az ellenőrzés megindításáról szóló értesítéseit elektronikus úton közli.
A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásáról és ellenőrzéséről szóló 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Sznyr.) tartalmazza

• a szolgáltatói nyilvántartásra vonatkozó hatósági eljárások (bejegyzés, adatmódosítás, törlés) és
• a szolgáltatások, intézmények, hálózatok ellenőrzésének szabályait.

A szolgáltatói nyilvántartás közhiteles hatósági nyilvántartás. A szolgáltatói nyilvántartásra vonatkozó eljárások (bejegyzés, adatmódosítás,
törlés) hatósági eljárások, a jogszabályoknak és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltaknak megfelelő működés ellenőrzése ugyancsak hatósági eljárás. A közigazgatási hatósági eljárásokat az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény alapján kell lefolytatni.

Melyik hatóság végzi az ellenőrzést?

A gyermekjóléti szolgáltatások körébe tartozó bölcsődei ellátások esetében az általánosan illetékes működést engedélyező szerv az engedélyes címe szerint illetékes fővárosi vagy vármegyei kormányhivatal (a továbbiakban: kormányhivatal). Az ellenőrzés lefolytatására a működést engedélyező szerv, vagyis a területileg illetékes kormányhivatal jogosult.

Mennyi időnként várható ellenőrzés?

A kormányhivatal a bölcsődei ellátások esetén – az ellátási forma és a korábbi ellenőrzések tapasztalatai alapján – kockázatelemzéssel meghatározott időközönként, de legalább kétévente hivatalból ellenőrzi, hogy az engedélyes a jogszabályokban és a szolgáltatói nyilvántartásban foglaltaknak megfelelően működik-e (a továbbiakban: rendes ellenőrzés).
Két évnél rövidebb időn belül a kormányhivatal általában akkor tart ellenőrzést, ha

• a korábbi ellenőrzés alapján, vagy
• az újonnan létrejött intézmény, szolgáltatás esetében

bizonytalannak ítéli az engedélyes szabályszerű működését (a jogszabályok ismeretét, azok magabiztos alkalmazását).
Engedélyes:

• telephellyel nem rendelkező szolgáltató esetén a szolgáltató székhelye,
• telephellyel rendelkező szolgáltató esetén
  • a szolgáltató minden egyes telephelye
  • és – ha a székhelyet szolgáltatás nyújtására is használják – a szolgáltató székhelye.

A cikk tovább folytatódik a Bölcsődei Jogfutár áprilisi számában.