Kinevezés és munkaidő
Kinevezés és munkaidő – Jogi vélemény a pedagógusok kinevezésének a munkaidő mértékét érintő módosításáról
Megteheti-e az intézményvezető, hogy a saját kérésükre egy ideig részmunkaidőben foglalkoztatott munkatársakat nem veszi vissza teljes munkaidőben? Az ÓvodaVezetési Ismeretek augusztusi kötetében megjelenő Munkaügyi kérdések és válaszok című írásunkban a fenti, kinevezés és munkaidő kapcsolatát feszegető kérdésre munkajogász szakértőnk, dr. Selmeciné dr. Csordás Mária válaszolt nagy részletességgel.
Az alábbiakban részletet közlünk a Munkaügyi kérdések és válaszok 2024 augusztusában című írásunkból.
Kérdés
Egy olvasónk kérdését idézzük:
„Van néhány kollégánk, akik családi okból vagy betegség miatt kérték a részmunkaidős foglakoztatást. Engedélyeztem.
Most azonban mindhárman szeretnének teljes munkaidőben dolgozni a következő nevelési évtől. Mivel a feladataikat eddig más látta el – ráadásul jobb minőségben –, van-e olyan lehetőségem, hogy nem tudom teljes, hanem csak 75%-ban foglalkoztatni őket? Vagy védi a munkavállalót a törvény?”
Válasz
Irányadó jogszabályi rendelkezések:
- A pedagógusok új életpályájáról szóló 2023. évi LII. törvény (Púétv.)
- A pedagógusok új életpályájáról szóló 2023. évi LII. törvény végrehajtásáról rendelkező 401/2023. (VIII. 30.) Korm. ()
- A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (Nkt.)
- A munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (Mt.)
- A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (Kjt.)
Púétv
- § [A kinevezés módosítása]
(1) A kinevezést a felek közös megegyezéssel módosíthatják. Ettől eltérően a munkáltató a foglalkoztatotti jogviszonyban álló havi illetményének összegét egyoldalúan meghatározhatja.
(2) A kinevezés módosítására – az (1) bekezdésben meghatározott kivétellel – a megkötésére vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
(3) A korábbi illetményhez képest alacsonyabb összegű havi illetményt a munkáltató egyoldalúan csak törvényben meghatározott okból határozhat meg.
Az általános szabálytól eltérő rendelkezések
1. eset
44. § [A várandós nő és a kisgyermekes anya köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló kinevezésének módosítása]
(1) Ha a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló nő várandóssága megállapításától gyermeke egyéves koráig – munkaköri alkalmasságára vonatkozó orvosi vélemény alapján – a munkakörében nem foglalkoztatható, a munkáltató köteles
- a) a munkakörében történő foglalkoztatás feltételeit, a munkaidő-beosztást módosítani,
- b) ha ez objektív okok miatt nem lehetséges, a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló nő számára egészségi állapotának megfelelő munkakört felajánlani,
- c) megfelelő felajánlható munkakör hiányában a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló nőt a munkavégzési kötelezettség alól mentesíteni.
(2) A köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló nő a felajánlott munkakörnek megfelelő, de legalább a korábbi munkakörében megállapított havi illetményre jogosult. A mentesítés idejére távolléti díja illeti meg, kivéve, ha a felajánlott munkakört alapos ok nélkül nem fogadja el.
2. eset
45. § [A munkaidőt és a köznevelési foglalkoztatotti jogviszony időtartamát érintő kinevezés-módosítás]
(1) A munkáltató a munkakörök megjelölésével tájékoztatja a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban állót
- a) a teljes vagy részmunkaidős,
- b) a határozatlan idejű köznevelési foglalkoztatotti jogviszony keretében történő foglalkoztatás lehetőségéről.
(2) A köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló – a köznevelési foglalkoztatotti jogviszony első három hónapját kivéve – az (1) bekezdés szerinti tájékoztatás alapján kérheti kinevezése módosítását.
(3) A munkáltató a köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló ajánlatára a gyermek négyéves koráig – három vagy több gyermeket nevelő köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló esetén a legkisebb gyermek tízéves koráig, valamint fogyatékos gyermek esetében tízéves koráig – köteles a kinevezést az általános teljes munkaidő felének megfelelő tartamú részmunkaidőre módosítani.
(4) A köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló a gyermeke nyolc éves koráig vagy a gondozást végző köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló – a köznevelési foglalkoztatotti jogviszony első három hónapját kivéve – kérheti
- a) a munkavégzési helyének módosítását,
- b) a munkarendjének módosítását,
- c) részmunkaidőben való foglalkoztatását.
(5) A köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló a (2) vagy (4) bekezdés szerinti kérelmét írásban indokolja, továbbá megjelöli a változtatás időpontját.
(6) A köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló kérelmére a munkáltató tizenöt napon belül írásban nyilatkozik. A kérelem elutasítása esetén a munkáltató nyilatkozatát a 49. § (3) bekezdése megfelelő alkalmazásával megindokolja. A kérelem jogellenes elutasítása vagy a nyilatkozat elmulasztása esetén a bíróság a munkáltató hozzájáruló nyilatkozatát pótolja.
(7) Az öregségi nyugdíjkorhatárt öt éven belül elérő, pedagógus-munkakörben vagy óvodai dajkaként legalább húsz év szakmai gyakorlattal rendelkező pedagógus, óvodai dajka választása szerint az e törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározott feltételekkel az általa meghatározott mértékű, de legalább a teljes munkaidő huszonöt százalékát elérő csökkentett munkaidőben dolgozhat azzal, hogy havi illetménye a munkaidő-csökkentés mértékének ötven százalékával csökken. E szabályt alkalmazni kell új köznevelési foglalkoztatotti jogviszony létesítése esetén is. Részmunkaidőben foglalkoztatott pedagógus, dajka esetén a módosítás történhet a részmunkaidő mértékének változatlanul hagyása mellett kizárólag a havi illetmény módosításával is.
(8) Az (1)–(7) bekezdésben foglaltak nem alkalmazhatóak az igazgatói megbízású köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló tekintetében.
Figyelem!
Nkt. 65. §
(7) Az öregségi nyugdíjkorhatárt öt éven belül elérő pedagógus, óvodai dajka választása szerint csökkentett munkaidőben dolgozhat. Illetménye, munkabére a munkaidő-csökkentés mértékének ötven százalékával csökken. A munkáltató csak akkor köteles biztosítani a választás szerinti feltételeket, ha azt a nevelési, a tanítási év vagy a tanítási év első félévének befejezését megelőző hatvan nappal korábban közli a pedagógus, az óvodai dajka. Az e bekezdésben foglalt kedvezményt csak azok választhatják, akik a nyugdíjkorhatár elérése előtti ötödik évet megelőzően legalább 20 év szakmai gyakorlattal rendelkeznek pedagógus-munkakörben vagy óvodai dajkaként.
Vhr.
11. A csökkentett munkaidő
- § (1) A csökkentett munkaidő iránti kérelemnek tartalmaznia kell
- a) a pedagógus-munkakörben foglalkoztatott vagy óvodai dajka által meghatározott csökkentett munkaidő napi vagy heti mértékét óraszámban meghatározva, valamint
- b) a módosítás kért kezdő időpontját.
(2) A kérelmet adott év május 31-ig vagy november 30-ig lehet a munkáltatóhoz benyújtani.
(3) A munkáltató a kérelem benyújtását követően
- a) iskolában a soron következő első vagy a második tanítási félév kezdetétől,
- b) más nevelési-oktatási intézményben az adott év november 30-áig benyújtott kérelem esetében január 1-jétől, május 31-ig benyújtott kérelem esetében szeptember 1-jétől
köteles a kinevezést a kérelemben foglaltaknak megfelelően módosítani.
(4) A felek az időpontról ettől eltérően is megállapodhatnak.
Összegezve
Tekintettel arra, hogy a kérelmek benyújtásakor és elbírálásakor az ismertetett jogszabályi rendelkezések még nem voltak hatályban, át kellett tekinteni a korábbiakat (Kjt., Mt., Nkt.) is,
az összehasonlítást követően megállapítottam, hogy azok tartalmilag megegyeznek a 2024. 01. 01. napjától hatályos Púétv. és a Vhr. idézett rendelkezéseivel.
A pótlólag megküldött kinevezés módosítások 2023. 09. 01. napján elkészültek, azok – véleményem szerint – megfelelnek a hivatkozott jogszabályi rendelkezéseknek.
Végül a kérdésre a következő a válaszom
Nincs jogi akadálya annak, hogy a foglalkoztatás mértékét közös megegyezéssel ismételten módosítsák.
Megállapodás hiányában azonban 2024. szeptember 1-jétől „visszaáll” az eredeti állapot, azaz a teljes munkaidő.
Szeretném azonban felhívni a figyelmet a Púétv.77–78–79–80. §-ban írtakra, így különösen a 79. § (5) bekezdésére.
79. § (5) Ha a pedagógus részmunkaidőben vagy csökkentett munkaidőben dolgozik, kötött munkaideje és neveléssel-oktatással lekötött munkaideje – az egész számra való kerekítés általános szabályai alkalmazásával – a részmunkaidővel, csökkentett munkaidővel arányos.
Felhívom a figyelmet, hogy az általam leírt értelmezés, szakmai vélemény nem kötelező erejű, csupán a fenntartói, intézményvezetői, munkáltatói döntéshozatalt segíti, segítheti.
Az Alkotmánybíróság 60/1992 (XI. 17.) AB-határozatában kifejtette, hogy a minisztériumi és egyéb állami szervektől származó jogi iránymutatást tartalmazó leiratok, körlevelek, útmutatók, iránymutatások, állásfoglalások és egyéb informális jogértelmezések kiadása alkotmányellenes.
A továbbiakat az ÓvodaVezetési Ismeretek kiadványunk augusztusi kötetében olvashatják.
